BF Asean Corner

ปี 2019 ถือว่าฟิลิปปินส์มีเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมากขึ้น เมื่อเทียบปี 2018 แต่เนื่องจากมีประเด็นความล่าช้าในการอนุมัติงบประมาณปี 2019 เลยทำให้เรื่องงบประมาณเป็นตัวฉุดรั้งเศรษฐกิจฟิลิปปินส์ปี 2019 ไว้

เมื่อมองที่นโยบายการคลังของฟิลิปปินส์ ปีนี้ถือเป็นธีมหลัก เพราะการใช้จ่ายภาครัฐจะกลับมาเติบโตดี โดยงบประมาณปี 2020 มีการอนุมัติไปปลายปีที่แล้ว เมื่อรวมกับงบประมาณปี 2019 ที่ยังเหลืออยู่ จากการอนุมัติงบล่าช้า ทำให้ปีนี้มีงบประมาณเสริมเข้ามาค่อนข้างมาก เป็นตัวที่รัฐบาลนำมากระตุ้นเศรษฐกิจได้ดี จึงมองว่า ปี 2020 เศรษฐกิจฟิลิปปินส์น่าจะเติบโตดีขึ้นเทียบปี 2019

ทั้งนี้ ฟิลิปปินส์ มีโครงการชื่อว่า “Build, Build, Build” ซึ่งเราพูดกัน 2-3 ปีแล้ว เพราะโครงการนี้ออกมาตั้งแต่ปี 2017 แต่โครงการล่าช้าค่อนข้างมาก โดยตอนแรกมีถึง 75 โครงการ แต่ที่ทำแล้วเสร็จมีเพียง 2 โครงการ จะเห็นว่าเปอร์เซ็นต์ที่ทำได้เสร็จมีน้อยมาก ทำให้รัฐบาลต้องกลับมาทบทวนและแก้กระบวนการต่างๆ ให้เร็วขึ้น พร้อมปรับบางโครงการเป็น PP คือให้เอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการลงทุน เพื่อให้กระบวนการเร็วขึ้น

ในด้านนโยบายการเงิน ธนาคารกลางฟิลิปปินส์ มีช่องว่างกระตุ้นเศรษฐกิจได้อีก แม้ปีที่แล้วจะลดอัตราดอกเบี้ยไป 4 ครั้ง แต่เรามองว่า ปีนี้อาจลดได้อีก 1 ครั้ง ตามเศรษฐกิจ นอกจากนี้ การดำรงสินทรัพย์สภาพคล่อง (Reserve Requirements) ของฟิลิปปินส์ ตอนนี้อยู่ที่ 14% เมื่อเทียบกับไทยที่ตัวเลขหลักเดียว จึงมีช่องว่างปรับลงมาได้อีก

เรามองว่า ปีนี้เศรษฐกิจฟิลิปปินส์จะถูกกระตุ้นอย่างต่อเนื่อง ทั้งจากนโยบายการเงินและการคลัง ขณะที่ทุนสำรองระหว่างประเทศของฟิลิปปินส์มีเสถียรภาพอย่างต่อเนื่อง หนุนให้ค่าเงินมีเสถียรภาพ เป็นอีกจุดที่น่าสนใจของฟิลิปปินส์ในปีนี้ ส่วนประเด็นความท้าทายหลักๆ คือ เงินโอนกลับจากต่างประเทศ จากแรงงานฟิลิปปินส์ที่ไปทำงานต่างประเทศ ซึ่งช่วงที่ผ่านมาได้รับผลกระทบปัญหาในตะวันออกกลาง ทำให้เงินโอนกลับมาชะลอลง เรามองว่า ปัจจัยนี้ยังต้องติดตามต่อไป

ส่วนสงครามการค้า ที่ผ่านมาฟิลิปปินส์เป็นประเทศที่ได้รับผลกระทบจำกัด การส่งออกยังโตได้ดี ถ้าเทียบกับไทย มาเลเซีย หรือสิงคโปร์ ถือเป็นอีกหนึ่งข้อดีของฟิลิปปินส์ ทำให้เรามองว่าความเสี่ยงของฟิลิปปินส์ค่อนข้างจำกัด ในปี 2020